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廣西南寧，古稱“邕”，又稱綠城、邕城。南寧水系發(fā)達(dá)，市、縣兩級共有24個(gè)集中式地表水飲用水水源地，其中市級水源地13個(gè)。“截至2018年11月26日，市級水源地自查與交辦的47個(gè)環(huán)境問題已全面完成整改工作，整改完成率100%，提前完成市級水源地整治工作任務(wù)。” 南寧市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長謝久兵對記者表示。
西云江水庫。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王婉瑩/攝
水源地環(huán)境保護(hù)是中央提出的污染防治“七大戰(zhàn)役”之一。2018年以來，南寧市將飲用水水源保護(hù)納入《政府工作報(bào)告》、“水十條”年度工作計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書，加大水源地環(huán)境整治、監(jiān)測力度。
目前，邕江5個(gè)在用飲用水水源各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到三類水質(zhì)要求，達(dá)標(biāo)率100%，其他8個(gè)備用、規(guī)劃水源水質(zhì)均達(dá)標(biāo)。
一地一方案 邕江整治提升綠城品質(zhì)
11月29日，在生態(tài)環(huán)境部組織召開的全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)2018年第四次視頻會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部副部長翟青表示，“做環(huán)保工作的，做到老百姓飲水安全是最基本的，如果老百姓的水缸都不安全，我們向黨中央、國務(wù)院是交不了差的。”
邕江取水口各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到三類水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王婉瑩/攝
據(jù)了解，南寧水源地情況相對復(fù)雜，一條邕江穿城而過，在邕江市區(qū)段，共有5個(gè)取水口。此外，還有水庫型飲用水水源地。
南寧市按照“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，不同情況分別對待。
據(jù)悉，邕寧水利樞紐于10月14日下閘蓄水。“邕江取水口的上移工程，有利于提高城市供水水質(zhì)，同時(shí)，控源截污。水位上升后，南寧環(huán)境保護(hù)局密切監(jiān)控邕江水質(zhì)，監(jiān)測站顯示，邕江取水口各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到三類水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)。”謝久兵說。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者看到，邕江兩岸都有植被覆蓋，市民或散步或鍛煉，悠游自在。正在散步的李先生說：“我有一段時(shí)間沒來邕江邊了，自從開展截污治污整治后，水位升高了，水喝著也更放心了，原來裸露的黃土不見了，兩岸都種上了花草，沿岸風(fēng)景更加美麗了。”
民生、“水缸”兩兼得
建于1958年的西云江水庫，是南寧市市級飲用水水源地。在西云江水庫二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，有一個(gè)相對隔絕的村落——興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)五塘社區(qū)那河坡，村民外出皆需依水路而行，而后再轉(zhuǎn)陸路，據(jù)悉，該村現(xiàn)有 40 戶200人。
2018年5月25日，在生態(tài)環(huán)境部飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)督查組進(jìn)駐廣西南寧市第一輪督查時(shí)，發(fā)現(xiàn)村莊污水大多通過管道直排進(jìn)入水庫，對水源地造成一定影響。
布設(shè)污水管網(wǎng)，統(tǒng)一收集污水。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王婉瑩/攝
“在接到交辦問題后，我們立即組織有關(guān)部門實(shí)地調(diào)查核實(shí)、現(xiàn)場勘探”，南寧市興寧區(qū)環(huán)保局副局長羅仁告訴經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，經(jīng)多方研究，綜合考量村落人口密度、距離及地形特征等多方面因素，最終決定在不破壞村莊原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，生活污水處理采用 “二級生活處理+水路/陸路外運(yùn)”的建設(shè)方案，“在村里布設(shè)污水管網(wǎng)，統(tǒng)一收集污水，并初步凈化，凈化后的污水可達(dá)到一級B標(biāo)準(zhǔn)，再定期經(jīng)由水路、陸路清理外運(yùn)，杜絕污染水庫。”
佇立村邊，記者眼前是一片片整齊的桉樹林，倒影映在水庫中，正是“分行接綺樹，倒影入清漪”的真實(shí)寫照。
據(jù)了解，廣西是全國桉樹種植量最多的地區(qū)，素有“世界桉樹看巴西，中國桉樹看廣西”的說法。
廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)科長樊一良告訴記者，桉樹不僅綠化作用顯著，且出材率超過80%，可以廣泛應(yīng)用于造紙和纖維板、人造板制造等領(lǐng)域，種植桉樹的利潤非常高。但是，“從水源涵養(yǎng)的角度來看，桉樹輪伐時(shí)間較短，不利于調(diào)節(jié)、改善、水源流量和水質(zhì)。因此，2017年5月1日實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》（簡稱“廣西飲用水水源條例”）規(guī)定，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新種植輪伐期不足10年的用材林。今后，這些輪伐時(shí)間較短樹種將逐漸全部換掉。”樊一良說。
物理防護(hù)+生物防護(hù) 水源地新添綠色屏障
《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》明確規(guī)定，在一級水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物，禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)。
位于老虎嶺水庫飲用水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的紫云谷山莊和嘉園山莊，從2003年起便開始經(jīng)營農(nóng)家樂旅游餐飲項(xiàng)目。由于違反“廣西飲用水水源條例”、《南寧市飲用水水源保護(hù)條例》（簡稱“南寧飲用水水源條例”）的規(guī)定，2018年3月，高新區(qū)管委會(huì)將該問題列入南寧市集中式飲用水水源地環(huán)境問題清單開展整治，6月，組織各相關(guān)部門進(jìn)行違法建設(shè)的拆除工作。
拆除后的農(nóng)家樂旅游餐飲項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王婉瑩/攝及制圖
“因?yàn)檫@兩家農(nóng)家樂是歷史遺留問題，前期走訪、溝通工作太難了。”南寧市環(huán)保局高新分局環(huán)保局局長李偉感慨到，“經(jīng)過3個(gè)多月的交涉，共計(jì)補(bǔ)償兩家農(nóng)家樂150余萬元。最終拆除面積達(dá)6000余平方米，有效的保障了南寧市民‘水缸’的潔凈”。
老虎嶺水庫。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王婉瑩/攝
多年來，老虎嶺水庫周邊被稱為天然氧吧，“南寧市民在節(jié)假日喜歡到水庫周邊垂釣、燒烤，產(chǎn)生不少生活垃圾，水源地進(jìn)行整治以來，通過多種途徑勸阻外來人員，并加強(qiáng)巡查力度，經(jīng)過整治，水源周邊的面源污染得以改善。”南寧市峙村河水庫管理所工程股股長鐘東說道。
水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志及全封閉式圍欄。經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者王婉瑩/攝
此外，根據(jù)“廣西飲用水水源條例”和“南寧飲用水水源條例”規(guī)定，飲用水水源一級保護(hù)區(qū)實(shí)行封閉式管理，在一級保護(hù)區(qū)外圍設(shè)立防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志牌。2018年3月，高新區(qū)管委會(huì)將老虎嶺水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)未采取全封閉式圍欄問題，列入南寧市集中式飲用水水源地環(huán)境問題清單，開展整治。
“我們采用‘圍墻+圍欄’建設(shè)模式，以及‘物理防護(hù)+生物防護(hù)’模式，投入230余萬元，共完成老虎嶺水庫取水口堤壩區(qū)域封閉隔離設(shè)施建設(shè)，其中永固圍擋圍墻124米，安裝圍欄設(shè)施3530米。”李偉說，“下一步，還將充分利用老虎嶺水庫原有植被，并增加種植‘鐵籬笆’等植物，建設(shè)生態(tài)自然圍擋，為提升水質(zhì)、保障民生增添一副堅(jiān)實(shí)的屏障。”
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