“在這個特殊時期，我們以這種方式跟大家見面。古人講見字如面，今天我們是見面如面，看到大家感到非常親切。”3月10日上午，生態環境部新聞發言人劉友賓對著面前的大屏幕和攝像機說道，而以往他對面的觀眾是身在現場的記者。
新冠肺炎疫情期間，生態環境部10日召開了一次特殊的新聞發布會，不僅首次采用視頻會議的形式，司局級官員出席的數量也是有例行發布制度以來最多的一次。
發布會上，生態環境部各業務司負責人介紹疫情期間的環保工作情況。其中，關于建立環評審批正面清單和監督執法正面清單的內容被詳細解讀，其直接關系到接下來的企業復工復產。依據這兩個清單，部分企業可以豁免環評審批，也可免去或減少現場環境執法檢查。從中可以觀察到生態環境部優化執法方式、推動分類管理的積極探索。
首場視頻會議 最多司局級官員出席
這是一場特殊的新聞發布會。受疫情影響，生態環境部的2月例行發布會延遲到3月召開，而且一改往日的開會方式，首次以視頻會議的形式召開。
發布會前一個小時，記者們便早早“來”到了會場，開始逐一測試聲音與畫面，確保視頻會議能順利進行。
在出席人員方面，這場發布會也有些特殊。有五位司局級官員出席，分別是生態環境部宣教司司長、新聞發言人劉友賓，生態環境部應急辦主任趙群英，綜合司司長徐必久，環境影響評價與排放管理司司長劉志全，生態環境執法局局長曹立平。這是生態環境部建立例行發布制度以來，出席司局級官員最多的一次。
武漢連續一周多實現醫廢“日產日清”
發布會上，生態環境部各業務司負責人介紹了疫情中的環保工作。在這些工作中，醫療廢物和醫療廢水尤為關鍵，它們能否安全處置關系到新冠肺炎狙擊戰的成敗。生態環境部應急辦主任趙群英在新聞發布會上表示，目前全國醫療廢物做到“日產日清”，醫療污水處理總體平穩。
據介紹，截至目前，湖北省的醫療廢物處置能力增加了2.7倍，武漢市增加了4.3倍，武漢市醫廢處置能力已由疫情前的50噸/天增加到263.8噸/天。從3月2日開始，武漢已經連續一周多實現醫療廢物“日產日清”，此前暫存的190噸醫廢也已于3月6日處置完畢。
從全國來看，醫療廢物日處置能力提高了23%。目前全國平均運行負荷保持50%左右，也能夠做到“日產日清”。
但趙群英也提到，全國醫療廢物運行負荷上存在分布不平衡的情況。“有的地方醫療廢物處置設施持續超負荷運行，全國最多時達到了22個，還有28個接近滿負荷運行。”他稱，另外還有個別的地市沒有醫療廢物處置設施，醫療廢物都是靠周邊地市協同處置。
他表示，到2020年底，全國每個地級市都要至少建一個規范的醫療廢物處置設施。到2022年6月底，全國每個縣都要建成從收集、轉運到處置的完整體系。
在醫療污水處理方面，趙群英表示情況總體平穩。
未發現受疫情防控影響水質安全的情況
發布會還提及了疫情發生以來(2020年1月20日至3月7日)的環境監測情況。數據顯示，全國城市空氣、地表水環境質量以及飲用水源地水質安全均未受到疫情防控影響。
趙群英介紹，疫情期間，全國空氣質量總體較去年同期好轉。337個地級以上城市平均優良天數比例為84.5%，同比上升了11.4%；PM2.5平均濃度為45微克/立方米，同比下降了19.6%。
此外，地表水水質也有所進步，I-Ⅲ類水質比例為86.1%，同比上升8.5個百分點；Ⅳ、Ⅴ類同比下降5.1個百分點；劣Ⅴ類同比下降3.4個百分點。
在飲用水源地水質方面，生態環境部未發現受疫情防控影響水質安全的情況。
值得關注的是，趙群英特別介紹，疫情期間，飲用水源地在常規監測指標的基礎上，還增加余氯、生物毒性兩項疫情特征指標。南都記者了解到，增加這兩項指標主要是為了監測消毒水對水質的影響情況。
生態環境部綜合司司長徐必久表示，從今年1-2月份環境質量狀況來看，生態環境質量繼續保持改善的態勢，有向好的一面。但與此同時部分地區PM2.5濃度出現反彈，臭氧的濃度有較大幅度上升。生態環境部將集中力量打贏藍天保衛戰、碧水和凈土保衛戰，確保完成污染防治攻堅戰階段性目標任務。
“執法的目的不是關多少廠，罰多少款”
據悉，近日生態環境部印發實施《關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作的指導意見》，其中關于建立“兩個清單”，即環評審批正面清單和監督執法正面清單的內容引起社會廣泛關注，尤其是直接關系到企業復工復產。從“兩個清單”中，可以觀察到生態環境部優化執法方式、推動分類管理的積極探索。
環評審批正面清單將為企業帶來哪些影響？生態環境部環境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹，實施該清單后，將有一批企業豁免填寫環評登記表。“這類項目都是涉及民生的中小微服務型企業，實行豁免有利于推動復工復產。”他表示，該制度還可以與新近實施的排污許可登記表管理銜接，從而通過排污許可實現事中事后監管。
對于監督執法正面清單，生態環境部生態執法局局長曹立平在回應南都記者提問時表示，依據該清單將對環境信用良好企業減少現場執法檢查。對生產口罩、防護服等防疫物資的企業等五類企業，原則上一般不開展現場檢查。
企業免于現場執法檢查，并不簡單等于“不管不問”。曹立平強調。執法部門仍可以通過線上交流等多種方式開展對企業的監督、管理和服務。
“環境監管政策要根據社會經濟發展和形勢變化及時進行調整和完善。”曹立平稱，監督執法正面清單是適應防疫形勢、推動企業復工復產的現實需要。“執法正面清單就是向社會發出明確的信號，希望企業能認真遵守環境保護的法律法規，生態環境部門將支持企業渡過難關，實現綠色發展。”
“執法的目的不是關多少廠，罰多少款，執法的最終目的是實現自覺守法。”曹立平稱，“正面清單的制定和發布，就是一次推動企業自覺守法的有益嘗試。我們愿意與企業形成互相支持、互相信任、守法執法并重的良性互動。”
來源：南方都市報 記者：林方舟
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